Nguyên tắc QLTTXD được xác định theo hướng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan trong kiểm tra, xử lý vi phạm. Mọi công trình xây dựng phải được kiểm tra theo quy định; các hành vi vi phạm phải được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để; đặc biệt, nghiêm cấm các hành vi lợi dụng công tác kiểm tra để gây phiền hà, nhũng nhiễu, trục lợi hoặc bao che vi phạm.

Công tác QLTTXD được thực hiện xuyên suốt từ khi tiếp nhận thông báo khởi công cho đến khi công trình hoàn thành, nghiệm thu và đưa vào sử dụng. Nội dung quản lý bao gồm: kiểm tra việc chấp hành giấy phép xây dựng hoặc điều kiện miễn giấy phép; kiểm tra sự phù hợp với quy hoạch, thiết kế được phê duyệt; kiểm tra hiện trạng xây dựng, các thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình; kiểm tra công tác bảo đảm an toàn thi công, vệ sinh môi trường và việc sử dụng tạm vỉa hè (nếu có).

Đối với từng loại công trình, xác định cụ thể nội dung kiểm tra hồ sơ pháp lý và kiểm tra tại hiện trường; đồng thời quy định rõ số lần kiểm tra tối thiểu, thời điểm kiểm tra theo từng giai đoạn thi công. Trong đó, đối với nhà ở riêng lẻ và công trình thông thường, tối thiểu kiểm tra 2 lần; đối với công trình quy mô lớn, việc kiểm tra được thực hiện theo nhiều giai đoạn từ phần móng đến hoàn thiện công trình.

Về trình tự kiểm tra, UBND cấp xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra hằng năm, ban hành thông báo kiểm tra và gửi cho chủ đầu tư trước ít nhất 3 ngày làm việc, trừ trường hợp kiểm tra đột xuất. Khi phát hiện vi phạm, cơ quan có thẩm quyền phải yêu cầu dừng thi công, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định. Việc kiểm tra phải được lập biên bản, hồ sơ được cập nhật đầy đủ, bảo đảm không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân. Quy định nói trên cũng phân cấp rõ trách nhiệm quản lý giữa các cơ quan, đơn vị. UBND cấp xã chịu trách nhiệm trực tiếp QLTTXD trên địa bàn; tổ chức kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm, thực hiện cưỡng chế đối với các công trình vi phạm và báo cáo định kỳ tình hình.

Sở Xây dựng TP là cơ quan tham mưu UBND TP trong công tác QLTTXD; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương, tổng hợp tình hình và đề xuất giải pháp xử lý. Ban Quản lý Khu công nghệ cao, các khu công nghiệp Đà Nẵng và Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai thực hiện QLTTXD trong phạm vi được giao, phối hợp với địa phương trong kiểm tra, xử lý vi phạm.

Bên cạnh đó, quy định này còn xác định rõ trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan như: CATP trong bảo đảm ANTT khi cưỡng chế; cơ quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong việc chuyển thông tin vi phạm; các đơn vị cung cấp điện, nước trong phối hợp thực hiện cưỡng chế khi có yêu cầu. Đồng thời, quy định trách nhiệm của cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ QLTTXD; trường hợp buông lỏng quản lý, không xử lý hoặc xử lý không đúng quy định sẽ bị xem xét xử lý theo quy định của pháp luật. UBND cấp xã là cơ quan tiếp nhận thông báo khởi công xây dựng của chủ đầu tư; chủ đầu tư có trách nhiệm gửi thông báo khởi công trước ít nhất 3 ngày làm việc kèm theo hồ sơ theo quy định…

PHÚ NAM